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對於基層一把手的管理監督,是幹部管理監督的重點。對此,中央已經頒布實施了許多規定、條例和製度,很大程度上有效地規範了基層一把手的行為。今天的重要任務在於進一步落實《黨內監督條例》《巡視工作條例》《關於進一步從嚴管理幹部的意見》(2009年)《關於進一步加強縣(市、區)黨政正職班子隊伍建設的意見》(2010年)等製度,以加強對基層一把手的全方位監督。
觀察和分析基層黨政一把手的權力配置和運行狀況,不難發現,當前我國基層黨政一把手上述兩方麵突出問題看起來呈現兩個極端,但是,其內在形成機理和原因卻具有共通性,即一把手的法定權力與責任之間不匹配,與此相關聯的現象是,一把手掌握和行使的若幹實際權力缺乏法定授權性。

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